为全面贯彻落实市委组织部关于开展以“五主题三作用”为主要内容的不忘初心、牢记使命制度工作安排，我局紧跟市委组织部、市直属机关工委的工作部署，拟定了中山市生态环境局贯彻落实“不忘初心、牢记使命”制度工作安排，全面落实制度。具体情况如下：

一、认真落实“五个主题”活动、坚守初心使命

（一）讲好主题党课，切实增强党员干部拒腐防变意识。2020年第三季度，该局坚持领导干部领学带学制度，由局领导班子成员、党支部书记带头讲党课。主要开展了以党风廉政教育为主题的党课教育活动。8月27日，市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组组长、局党组成员李宝珍面向全局党员作《坚守思想底线，争当环保铁军》党风廉政专题党课，组织观看警示教育片《除障》，再次以身边人身边事开展警示教育，以案明纪，深刻警醒党员干部务必管住自己的“嘴、脚、手”，做到4个“jing”,即“净、静、敬、镜”，教育引导党员干部知敬畏、存警戒，守底线。9月10日，局党组书记杜敏面向全局党员开展党风廉政教育专题党课，他以本系统近期发生的违纪违法案例开展警示教育，从严管与厚爱、偿还与亏欠、自律与他律三个角度进行深入剖析，要以“公心”与“清心”抵御“私心”与“贪心”，以案为鉴、以案明纪，把好廉洁自律第一关，守住第一道防线，不迈违规违纪的第一步，不犯廉洁从政的第一错，经得起权与钱的考验。经过深刻的警示教育，党员干部充分认识到违纪违法的严重代价，进一步筑牢了拒腐防变的思想基础。其他班子领导、各党支部书记还分别落实开展了意识形态教育、打好污染防治攻坚战等为主题的党课，达到了教育党员、凝心聚力的成效。

（二）过好主题党日，充分激发党员干部干事创业热情。结合市委组织部《中山支部生活》指引，该局第三季度主要开展了“庆七一、学模范”主题党日活动，通过邀请我市援鄂医护党员先进模范以及我局先进党员代表开展抗疫事迹宣讲、扶贫攻坚事迹宣讲，充分激发党员干部干事创业热情。局机关第二党支部通过组织全体党员深入到“黑臭水体治理”一线工作现场，通过了解黑臭（未达标）水体整治工作进展情况及正在建设的河涌水质自动监测站情况，并联合公诚管理咨询有限公司第二党支部开展“随手拍、随手扶、随手捡”创文志愿活动，增强党员干部的工作责任使命感和紧迫感。此外，各党支部还分别组织开展了重温入党志愿书、创文志愿服务、观看爱国电影《八佰》等主题党日活动，积极引导党员通过回望追寻理想信念的历程，更加坚定跟党走，以更加饱满的热情践初心、担使命。

（三）开好主题党会，加快解决突出存在问题。第二季度，通过举办抗疫先锋主题党会，学习王烁先进事迹主题党会，由广大党员干部对照榜样模范，全面检视在联系服务群众、改进工作作风等方面存在的问题，认真开展批评与自我批评，共排查检视问题24项，制定整改措施53项。各支部还将检视问题细化到具体业务科室，重点检视联系服务群众、改进工作作风等方面的存在问题，并提出了“党务干部包干定点服务指导基层党支部党建工作”、“服务中山重振虎威、实现排污许可全覆盖”、“落实开展党员下基层送服务”、“调整环保守法证明的出具方式”，“完善企业环保信用受损的修复机制”等多项整改措施和工作努力方向。第三季度，我局各党支部主要围绕“灯下黑、两张皮”专项检查开展专题党会，共检视出存在问题15项，制定整改措施20条，并落实开展青年党员思想教育、加强党建与业务融合、明确主题实践活动开展等具体工作措施。局机关第三党支部召开廉政主题党员大会，以身边人案例警醒身边人，观看廉政电教片并开展讨论，通过认真查摆党风廉政方面的存在问题、并制定落实相应整改措施。

（四）抓好主题实践，积极落实“稳企安商”工作政策。局机关第一党支部围绕“稳企安商”落实相关主题实践活动，旨在为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价、环境管理及排污许可等“全流程”“一站式”环保服务，从环保政策解读、环保问题咨询、环保决策指导、环境风险管控、污染物达标排放等方面提供环保服务，解决企业落地难，办事复杂，环保政策不清、管理不规范等问题，为中山“重振虎威”，助力企业发展打下坚实的环保基础。2020年8月，局机关第一党支部分组开展相关实践活动，其中第一组前往中山西部外环高速公路有限公司（下称西环高速公司）进行“一对一”服务，通过宣传《中山市生态环境局稳企安商十八条措施》，帮助企业解决实际困难，听取企业对该局政风行风的建议等。第二组赴小榄镇，结合排污许可发放和登记业务，对小榄镇企业实施集中指导服务，同时提供其他审批服务、业务咨询、政策解读、反映行风政风问题等服务。局机关第三党支部也围绕“稳企安商”开展主题实践活动，分别组织党员下乡送服务，由全体党员分两组前往相关镇区工业园区，与企业代表座谈，宣讲我局稳企安商政策，听取企业意见建议，指导企业落实环保问题整改等，在当好企业履行环保职责“守夜人”的同时，扮演好企业发展的“服务员”，为打赢经济翻身仗,重振中山虎威做出不懈努力。

环境监测站党总支则通过开展对排污单位自行监测帮扶指导的主题实践活动，共组织了四个指导组到排污单位进行自行监测帮扶指导。其中一组由市生态环境局党组成员、副局长余剑华带队，到中山永发纸业有限公司指导自行监测工作。指导小组向企业代表解读了中山市生态环境局稳企安商十八条措施和环境保护法对排污单位自行监测的要求，详细了解企业生产经营状况及在自行监测工作方面的情况、遇到的困难等，收集企业的意见建议，对能现场解答的问题提供了有针对性的指导。

二、积极发挥“三个作用”，助推中心工作大局。

（一）发挥领导干部示范带头作用。第三季度，局党组围绕市委稳企安商等决策部署，深入镇区、企业、群众，通过开展政风行风调研、座谈、听取两代表一委员意见等方式征求社会各界、人民群众意见，认真研究解决存在问题，扎实推动各项决策部署落实、落地。一是制定印发《中山市生态环境局稳企安商十八条措施》，通过严格监管与优化服务并重，引导激励与约束惩戒并举，不断营造暖企惠企扶企稳企的营商环境。政策出台后，通过举办新闻发布会、微信公众号、网站，广泛宣讲政策，为企业提供贴身服务。二是结合市委组织部“万干扶万企”工作部署，开展“一对一”帮扶。2020年6月以来，领导班子成员先后带队走访顶固集创家居、华美骏达电器、伊莱特、玉峰玻璃等企业，向企业宣传我市稳企安商政策、人才24条政策以及我局稳企安商措施等，充分了解企业发展存在困难，指导企业落实环保政策。针对我市重点民生项目（南部组团垃圾综合处理基地垃圾焚烧发电厂和渗滤液处理厂二期（扩容）项目），积极为建设单位提供政策指引、协调支持，最大限度压缩审批时间，在4个工作日内完成了该项目的环评行政审批程序，针对广东格兰仕升级改造项目环保政策瓶颈问题，局党组联合黄圃镇党委开展帮扶，协调解决该公司扩建项目VOCs总量指标和氮氧化物排放总量，获得了企业的热烈欢迎和感谢。

（二）突出发挥基层党组织战斗堡垒作用。今年以来，着力打造党建与业务融合工作，由各党支部创建“一支部一特色”党建品牌，在落实污染防治攻坚战、“万干扶万企”、抗疫防疫、创文志愿服务各项工作中充分发挥基层党组织堡垒作用。局机关第二党支部围绕水环境治理、大气环境治理等中心工作，组织党员深入学习习近平生态文明思想，广泛开展政治理论学习与业务实践活动、大力推进我市河涌水质监测平台建设，提高自动化监测水平，建设大气微观站，形成“9+300”的大气环境监测网络，构建“片警+巡警+特警”三警协同的监管体系，相关工作走在全省、全国前列。环境监测站党（总）支则通过规范党支部各项组织生活要求，开展党员轮流讲党课、分享抗疫学习心得、积极组织开展环境监测大练兵、提升业务水平能力，大力打造政治素质高、业务能力强的环境监测队伍。

（三）突出发挥党员模范先锋带头作用。通过持续开展主题教育，该局在各项中心工作中也涌现出了一批先进党员模范。疫情期间，局党组书记杜敏、局总工程师邓耀杰带领党员干部不畏困难险阻，跑遍了全市重点医院及隔离观察点，确保医疗废物废水得到妥善处置，郑志坚、何家泳等党员志愿者积极参加我市抗疫志愿服务、前往白云机场开展防疫情输入工作，充分发挥了党员干部冲在前、冲在先的模范带头作用。2020年第三季度为全面推行国家排污许可证，提高企业成功申办效率，审批办党员刘海宏、郑锦辉等同志主动前往需申领国家排污许可证企业较为集中的镇区，如南朗、小榄、横栏、东升、火炬、坦洲、三乡等片区组织开展现场填报指导工作、不计艰辛、来回奔波往返与市区和镇区之间，为企业进行网上填报提供一对一指导服务，受到了企业们的广泛好评。