探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系，是习近平总书记主政浙江时对农村改革提出的一个宏伟构想。发展“三位一体”综合合作是深化供销合作社综合改革、更好践行为农服务宗旨的客观需要。从实践看，农民贷款难、贷款贵、贷款慢的问题依然没有得到根本解决。

政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险，分散农业风险，促进农民收入可持续增长。供销社参与其中，可以发挥自身独特的经营服务机制和系统网络优势，对密切与农民的联系，广泛深入做好宣传工作，促进政策性农业保险有积极的作用。

一、主要做法

今年来，中山市供销合作社系统在推进金融惠农工作方面大胆探索，积极搭建金融惠农服务平台，构筑涉农保险服务体系，取得了积极成果，赢得了越来越多农民的欢迎。

（一）凝聚合力，搭建惠农新平台。我社迅速与广东省农业融资担保有限责任公司以及各大金融机构沟通，制定本地供销合作社惠农金融服务工作计划，利用自身联农组织体系和经营网络优势，推出中山供销“粤供易贷”项目，切实解决小农户贷款难、贷款贵问题。我社与各基层供销社、专业合作社深入田间地头，与农民面对面座谈，深入了解其真实资金需求，针对性制订贷款服务“套餐”。同时，结合中山实际，探索引入财政补贴资金，按农民支付担保费总额的50%进行补偿，最大限度减轻农民贷款负担。目前，项目最高可申请300万信用贷款，最低月利率达0.39%，银行意向授信额度约5亿元。

（二）共建共享，主动承接新任务。目前，中山市开办了政策性粮食类、家禽类、家畜类、水果类、设施大棚类等保险，同时新增水产养殖、花木种植等中山优势产业特色险种。我市供销社及时与市农业农村局协调，积极配合参与当地的政策性农业保险业务推广，主动承接全市政策性涉农保险基层协保体系建设新任务，完善农业保险基层服务网络，与各大保险公司共同合作开办政策性农业保险业务，大力推进政策性涉农保险基本项目，逐步构建起由市供销社系统与市农业农村局、市内各大银行和保险公司、各镇政府、村委等单位的联合组成的涉农保险服务平台，进一步提高全市农村抵御自然灾害风险和灾后复产重建能力，保障农民群众财产安全。

（三）推陈出新，彰显发展新理念。过去，许多基层供销社在经营工作中比较偏重商品营销和企业利润，并不重视不能直接产生经济效益的为农服务工作，但是在这一轮的金融惠农工作推广中，供销社长期以来在商品经营中形成的一些传统观念被打破，逐步形成了以主动服务为核心的经营意识。通过自己走进农民的田间地头和他们面对面的进行沟通交流，让农民朋友认可和接纳供销合作社的服务，从而带动了供销社农资产品的购销业务，使农民和供销社实现了双赢。

二、工作成效

我市供销社探索开拓金融惠农和基层涉农保险服务工作已经取得了阶段性成果。

一是金融惠农服务效果不断增强。依托省供销社“粤供易贷”，探索建设“供销社农村金融服务超市”，与金融管理部门、各大商业银行、保险公司、省农担公司等机构合作，整合惠农贷款和涉农保险等农村金融产品，打造“三位一体”综合服务平台。目前，正在推进古镇、三角、等5个镇街开展农产品供应链金融服务试点，到目前共为农户申请助农贷款近1000万元，帮助超30户农民解决资金问题。二是涉农保险服务体系不断完善。东凤、小榄、南头、古镇、三角、板芙、西区、南朗、沙溪等9个基层供销社也与各大保险公司分别签订了《农业保险合作协议》，其中东凤供销社还在当地农业农村局的支持下，成立了乡镇保险服务站。张家边供销社与中山人保财险有限公司多次深入当地种养农户调研后，签定了《中山人保协保机构合作协议》。8月南朗街道崖口村4家水产养殖户签订了投保单，其中2户购买了“风力”和“降雨量”两项责任触发点的保险，对曾因受台风“天鸽”“山竹”影响造成严重亏损的农户，买了保险给他们添了一份安心。到目前，全系统完成销售保险额度1151.5万元，保险服务总面积11584亩。